Emploi des seniors : un décret ouvre la voie à des sanctions dès le 1er janvier 2010
22 mai 2009 à 14h31 par Jean-Yves Stollmeyer
Emploi des seniors : un décret ouvre la voie à des sanctions dès le 1er janvier 2010
Les entreprises d'au moins 50 salariés qui ne seront pas couvertes par un accord ou un plan d'action pour l'emploi des seniors se verront infliger une amende égale à 1 % de leur masse salariale à partir du 1er janvier 2010, selon un décret paru hier au « Journal officiel ».
Le décret précise que les entreprises devront maintenir dans l'emploi les salariés de 55 ans et plus, et recruter ceux âgés de plus de 50 ans.
Les plans d'action, quant à eux, devront porter sur le recrutement des salariés âgés, l'anticipation des évolutions de carrières, l'amélioration des conditions de travail, la prévention de la pénibilité, le développement des compétences, etc.
Les entreprises d'au moins 50 salariés qui ne seront pas couvertes par un accord ou un plan d'action pour l'emploi des seniors se verront infliger une amende égale à 1 % de leur masse salariale à partir du 1er janvier 2010, selon un décret paru hier au « Journal officiel ».
Le décret précise que les entreprises devront maintenir dans l'emploi les salariés de 55 ans et plus, et recruter ceux âgés de plus de 50 ans.
Les plans d'action, quant à eux, devront porter sur le recrutement des salariés âgés, l'anticipation des évolutions de carrières, l'amélioration des conditions de travail, la prévention de la pénibilité, le développement des compétences, etc.
Emploi des seniors : le décret instaurant des sanctions est publié
Le décret publié ce jeudi 20 mai 2009 au Journal officiel prévoit une amende pour les entreprises d'au moins 50 salariés non couvertes par un accord d'ici au 1er janvier 2010. L'objectif chiffré de maintien dans l'emploi "concerne les salariés de 55 ans et plus", tandis que l'objectif de recrutement concerne les "50 ans et plus".
Tandis que le taux de chômage des 15-24 ans en France se maintient à plus de 18% - soit plus de 7 points au-dessus de la moyenne des autres pays riches, selon les chiffres de l'OCDE publiés ce 21 mai -, c'est une mesure pour l'emploi des seniors qui se met en marche.
Les entreprises d'au moins 50 salariés non couvertes par un accord ou un plan d'action pour l'emploi des seniors se verront infliger une amende égale à 1% de leur masse salariale à partir du 1er janvier 2010, en vertu d'un décret publié ce jeudi au Journal officiel. La publication de ce décret permet l'application d'une disposition en ce sens de la loi de financement de la sécurité sociale (LFSS) pour 2009.
Le décret précise que "l'objectif chiffré de maintien dans l'emploi" que les entreprises devront se fixer "concerne les salariés de 55 ans et plus", tandis que l'objectif de recrutement concerne les "50 ans et plus".
6 domaines d'actions à privilégier
Le texte vient aussi détailler les six "domaines d'action" sur lesquels doivent porter ces plans et accords sur l'emploi des seniors. Ils couvrent :
- le recrutement des salariés âgés dans l'entreprise,
- l'anticipation de l'évolution des carrières professionnelles,
- l'amélioration des conditions de travail et prévention des situations de pénibilité,
- le développement des compétences et des qualifications et accès à la formation,
- l'aménagement des fins de carrière et de la transition entre activité et retraite,
- la transmission des savoirs et des compétences et développement du tutorat.
Alors que début avril, le gouvernement avait décidé de ne pas publier le décret, considérant qu'il était inopportun en période de négociation de plans sociaux, finalement, fin avril, le ministre du Travail Brice Hortefeux avait promis que le décret serait publié avant la fin du mois de mai.
La perspective d'un report avait, il est vrai, d'autant donné l'impression que le gouvernement relâchait la pression, que les syndicats avaient demandé des mesures de compensation, come le retour de la dispense de recherche d'emploi pour les seniors au chômage (appelée à disparaître progressivement d'ici à 2011).
"Le gouvernement a souhaité maintenir les objectifs et le dispositif" pour "ne pas remettre en cause la politique en faveur des seniors même si cela est plus difficile dans la crise", commentait-on dans l'entourage du secrétaire d'Etat à l'Emploi, Laurent Wauquiez, faisant valoir que la formule était "assez souple" pour les entreprises et les salariés.
Selon les derniers chiffres disponibles, publiés en mars, le taux d'activité des 55-64 ans a progressé, en France, entre le troisième et le quatrième trimestre 2008, passant de 39,4 % à 40,6 % (en données corrigées). Il était de 38,9 % douze mois plus tôt, soit 5 points de moins, environ, que la moyenne européenne.
Téléchargez le décret sur l'emploi des seniors
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